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新华财经北京7月28日电（梁恒维）7月28日，由中国经济信息社数字经济研究中心发起的“新华数字经济沙龙”第二期活动在北京举行，与会嘉宾围绕“加快县域数字经济发展 激活发展新动能”建言献策。中国农业大学经济管理学院教授、中国县域经济研究中心研究员王玉斌表示，数字赋能农业农村现代化已成必然趋势，应以县域为基本单元进行统筹布局。

近年来，县域经济进入了“数字化赛道”。数字技术逐步融入农业发展的各个环节，推动农业生产经营、管理服务等走向信息化和数字化。对于数字赋能农业农村现代化为何要以县域为中心统筹布局，王玉斌从四个方面进行了剖析：

首先，从生产条件与资源禀赋角度看，我国同县或邻县在自然条件、资源禀赋、发展水平、农业布局等方面可能较为接近，因此以县域为基本构成单元统筹布局数字赋能农业农村现代化具有合理性。

其次，从数字乡村与农业农村现代化建设软硬件投入和可行性的角度看，在前期试点中，以村组为单元进行数字乡村设计、施工和创建是合适的，但部分相邻县域可能存在资源、产业趋同，大面积推进数字乡村建设后，可能会导致资源浪费和重复建设；与此同时，不少地级市未结合当地发展实际，搭建了高规格的数字乡村建设框架，但在实际工作中存在难以下手的问题，由此来看，选择以县域为基本单元开展数字乡村和农业农村现代化建设具有务实可行、投入相对合理的独特优势。

第三，从数字乡村与农业农村现代化建设场景角度来看，产业、人才、生态、组织、文化等各类场景间的关系不是相互独立、各自建设的，而是要找准内在逻辑。落实乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以县域为基本单元最具有可行性。

第四，从服务各类主体有效性的角度来看，无论是服务县、乡、村各级各类的管理部门，还是服务农业企业、家庭农场、农民合作社、农户等各类数字乡村建设的参与主体，以县域为基本单元建设农业农村现代化的辐射半径和有效性都是较为合理的。

对于“县域”的含义，王玉斌认为，“县域”是相对概念，并非与县级行政区划完全重合。“县域”可能仅包括某个县，也可能是相邻县的联合；根据地区的发展基础和趋势，“县域”可以放大到地级市，也可以缩小到一个或多个乡镇、一个或多个村，甚至农场集团或特色产业带。

“新华数字经济沙龙”系列研讨活动旨在搭建高端智库交流平台，与业界人士共同聚焦数字经济发展的理论前沿、创新实践、典型经验以及数字经济领域的热点、焦点、难点问题展开“头脑风暴”，集智聚力推动数字经济做强做大做优，助力经济社会高质量发展。

新华财经客户端2023年7月28日

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